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How NC Cities Work

City, Town or Village?​

In North Carolina, cities, 城镇和村庄都是自治市, 这意味着北卡罗莱纳州议会(或, in a few cases, 一个被称为市控制委员会的前国家机构)授予了一份授权成立市政公司(政府)并概述权力的宪章, 市政府的权限和职责. 其中一些是在宪章中规定的,有些是由州法规授权的.

宪章规定了一个自治市将被称为城市、城镇还是村庄. 这两种称谓在法律上没有区别. 这是居民偏好的问题. 有人口1000人的城市,也有人口超过10万的城镇.

北卡罗来纳州有552个自治市和100个县,这些都是通用的地方政府. In addition, 有一些特别地区提供特定的服务,例如供水和污水处理服务.

Throughout the state, 有许多未合并的地区或社区, but these are not towns, cities or villages.

北卡罗来纳州市政当局是如何运作的

北卡罗莱纳自治市, 城镇和村庄-根据大会授予的宪章运作,并拥有州法规和州宪法授予的权力和权威. In this state, 市政当局没有地方自治, 这意味着州立法机关必须授予市政当局权力并授权它们履行某些职能.

市政当局的建立是为了保护公民并向特定地区的居民提供城市类型的服务. Examples are water, sewer, police, streets, transportation, recreation, 垃圾收集及循环再造, 土地利用规划和消防. 这些都是典型的市政服务,但不是必需的. 各个城市或城镇根据当地情况决定提供哪些服务. 只有少数服务是由州或联邦法律强制规定的. 但是,如果一个城市或城镇选择提供服务, 它必须满足州和联邦对该服务的任何要求. For example, 如果一个城市选择提供供水服务, 它必须符合所有适用的州和联邦水质标准.

选举产生的委员会,称为市或镇议会, 理事会(board of commissioner)或参事理事会(board of aldermen)是每个N的管理机构.C. municipality. 董事会成员的数量, 选举方法以及他们是否代表地区或拥有大量席位由市章程决定.

The form of government also is set forth in the municipal charter; there are two major forms and one variation. 第一种形式是市长理事会,没有管理者. 市长和市议会共同行动,决定服务、收入和支出. 在这种政府形式下,所有人员都要接受董事会的管理.

这种形式的一种变体是有行政官的市长理事会. 当选举产生的官员无法监督董事会的日常运作时,董事会通常会聘请一名管理员.

另一种主要的政府形式, the council-manager form, 市长和议会制定政策,并雇用一名经理来执行他们的政策. 经理有明确的法定权力,包括雇佣和解雇员工. 通常情况下,委员会也直接雇佣律师,有时也雇佣书记员.

北卡罗来纳州的市长对议会的行动没有否决权(除了一个城市的市长有有限的否决权)。. 市长可以或不可以对市议会的事项进行投票,这同样取决于宪章.

Governing boards may organize themselves in various ways; most have committees that make recommendations to the full board.

Municipal budgets. 每个市政管理委员会的主要职责之一是通过年度市政预算, 这决定了将在什么级别提供什么服务. 市政委员会必须在通过年度预算时确定市政财产税的税率. By law, 北卡罗莱纳州的所有预算都必须保持平衡, 还有一个州机构负责监督市政财政.

市政收支. 市政收入的主要来源是从价财产税和地方期权销售税. User fees for services, such as water and sewer, support the infrastructure, 系统本身的操作和维护成本.​

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